昆明市不仅在城市防洪排涝系统建设上持续推进

  春城昆明作为云南的省会,是经济、人口等指标飞速发展的城市。随着雨季到来,内涝这个城市发展的通病也在昆明市区凸显。昆明应该采取哪些措施缓解,甚至解决内涝,已经不只是城市管理者、防汛部门关心的问题,也是每位市民关心的问题。近日,记者走访了昆明市防汛抗旱办公室,了解了昆明城市内涝的原因、防治措施等情况。

  昆明城市内涝跟昆明地形和夏季较多较强的单点暴雨等自然因素有关,也跟昆明市区原建的排水设施跟不上城市化发展进程和市内河流行洪、泄洪能力不足有关。

  昆明市防汛抗旱办公室相关负责人介绍,昆明城区内涝的原因,要从昆明市地形、气候、洪涝历史等因素说起。昆明市境内山多地少,地势由北向南倾斜,地形以高原陷落盆地与陷落河谷相交错,且河流众多、纵坡大、流程短,若遇强降雨天气会导致河流水位暴涨,易暴发山洪内涝,而纵坡沙水俱下则增大了防汛排涝压力。同时,昆明地区夏秋季主要受印度洋孟加拉湾的西南暖湿气流及北部湾的东南暖湿气流控制,每年6、7、8三个月为主汛期,降雨集中,其间高强度单点暴雨频发,极易形成洪涝灾害。就今年而言,虽然雨季较晚、降水偏少,但进入主汛期后局地短时强降雨多发、频发,防汛排涝形势严峻。

  据统计,自1950年至2013年的64年间,昆明市发生严重洪涝灾害35次,平均1.83年发生一次。该负责人表示,经过多年治理,昆明市区发生较大洪水灾害的可能性不大,但内涝问题较为突出。

  据介绍,随着城市化的发展,昆明市区内涝频发,主要因为以下几个难点:随着城市发展,不透水面积持续增大,昆明市主城区建设密度达40%以上,土地硬化建设面积大,透水面积相对不足,且城市建筑物、广场、人行道等市政设施蓄滞能力较差;部分区域城市建设规划甚至已逼近山脚,致使相对市区较多的滞洪区也大量消失,若遇强降雨形成山洪,山洪将携带泥沙进入城市河道和市政管网,导致河道和管网的排水压力加剧;人口剧增、机动车保有量逐年上升,引起城市“热岛效应”,从而导致夏、秋季节强对流天气增多、单点暴雨频发、暴雨强度增大等异常气象;地铁运营线路、下穿隧道、地下车库等地下空间建设项目不断增加,防洪排涝保安全的压力增大;城市排水管网设计标准偏低,排水能力小于2年一遇(即可抵御58毫米/小时短时强降雨)的管网约占61%,而大于5年一遇(即能抵御69毫米/小时短时暴雨)的管网仅占28%左右,且管网混接、淤塞现象严重;部分排水泵站设计排水能力不足,设备老化且故障率高;降雨时大量雨污合流水需经污水管网、泵站转输排水,雨量较大时远远超出设施设计能力。

  同时,昆明市部分河道因为行洪、泄洪能力不足,对市区防汛排涝产生较大影响。在城市开发建设中,河道、水域被侵占的现象依然存在;部分桥涵存在阻水问题,若遇较大洪水时,容易因排泄不畅,致使城市内涝加重;沿河乱倒垃圾、渣土、管道穿越河道等造成的阻水现象时有发生。此外,昆明市地形由北向南倾斜降低,且河道坡度平缓,行洪速度慢,城市下濒滇池,滇池正常蓄水位与主城中心区高程最大高差仅3米,变动回水对主城入滇池河道普遍存在顶托影响,影响河道最长达11.4公里,极大降低了城市河道的行洪能力,且入滇池水量可使滇池水位在一天之内上涨约15厘米,增加了城市洪水调度的难度。

  2019年6月24日和7月20日两次较大的内涝给昆明主城区到了很大困扰,但昆明市防汛办、市水务局、市滇管局、市交警、市排水公司等多部门的应急联动让涝灾得到有效化解。

  6月24日上午8时至25日上午8时,昆明主城区北部出现大暴雨,最大降雨站点为龙泉路沿线毫米。

  针对相关站点积水情况,主城各区防汛部门及市排水公司累计出动防汛队员247人次、作业车辆68台次,及时处置道路积水27处;昆明市交警支队对淹积水较重的路段及时进行交通管制;盘龙区政府联合市排水公司及时采取应急排水措施,确保北站隧道无淹积水情况;市排水公司及时启动调蓄池调蓄初期雨水,加强水闸调度保障盘龙江河道行洪顺畅;五华区水务局调度运行已建成的面山洪水拦蓄设施,有效拦蓄工程覆盖范围内面山洪水入城;盘龙区水务局根据水位情况,适时调整金汁河老李山分洪闸流量,确保河道之间有效联合调度。一系列防洪排涝工作的开展,在确保盘龙江、宝象河两条河道水位低于警戒水位的同时,较快对淹水点进行处置,交通秩序总体平稳有序。

  7月20日凌晨3时左右,昆明主城发生强降雨,城区内31个站点降雨量超过100毫米,最大降雨量为官渡区西庄161.6毫米。强降雨造成主城68点(片)出现不同程度的内涝淹积水。

  针对本次较为严重的涝情,昆明市及时启动重大级(Ⅱ级)应急响应,市水务局、市滇管局、市滇投公司、排水公司等单位密切配合,将滇池海口闸下泄流量加大至70立方米/秒,以降低滇池水位,为城市防洪调度创造有利条件,同时采取各项调度措施,降低河道水位,缓解淹水压力。各级各部门积极行动,市排水公司启动了内部I级响应,经连夜奋战,确保了北站隧道、机场高速、金星立交等重要敏感区域未发生积水,同时对68个积水点(片)进行及时处置;昆明市公安、交警出动警力数百人次,开展了全天候的交通疏导保通工作;昆明市消防救援部门组织开展受困群众解救工作,解救了受困群众66人;供电部门开展了电力保供及灾损修复工作;昆明市应急、水务、防汛、滇管、公安、交警支队、市交运局、城管局、市住建局、消防救援支队、昆明市供电局、排水公司等部门及主城各区经过13小时的连续奋战,至20日下午5时,城市淹水点逐个得到处置,交通基本恢复正常秩序。

  要积极应对逢雨就内涝的情况,昆明市不仅在城市防洪排涝系统建设上持续推进,也有序开展“牛栏江—松华坝—盘龙江—滇池—螳螂川”防洪联合调度方案优化完善等工作。

  为加强城市内涝的防治,昆明市还积极做好补历史欠账、补齐短板与提标准、提品质的工作包括:继续推进“下泄(即主要由海口河和西园隧洞组成,其中滇池外海洪水由海口河排泄,草海由西园隧洞排泄)、中疏(即主要包括城市防洪排涝河道、排水管网系统和陆面雨洪系统)、上截(建设城市面山洪水拦截滞蓄工程体系)、高蓄(即主要由松华坝大型水库、宝象河中型水库、西北沙河水库等一批城市上游的水库群组成洪水拦蓄系统)”为主体的城市防洪排涝系统建设;根据主城区21条入滇池河流存在的不同问题,采用拓宽疏浚河道、水系连通、加高加固河堤、改造桥涵、旁通分洪等措施,提高河道的行洪能力;

  针对排水管网设计标准偏低,设施设计能力不足的问题,对老旧管网泵站及错接管道进行更新、提升及改造,对阻塞管道进行清淤疏浚,增强排水系统的排涝能力;优化完善“牛栏江—松华坝—盘龙江—滇池—螳螂川”防洪联合调度方案、建立“牛栏江—松华坝—盘龙江—滇池—螳螂川”多水源条件下的洪水联合调度机制,将城市雨水、中水、外流域调水等水源进行综合调度;不断完善道路淹水点视频监控体系的防汛排涝指挥调度信息系统,进一步强化市防汛抗旱办公室、市水务局、市滇管局、市气象局、市交警支队、市排水公司以及主城各区、各街道等各级各部门防汛排涝分级联动机制,共同做好应对城市内涝的各项处置工作。返回搜狐,查看更多